宁波市安全生产工作2011年总结及2012年工作思路2011年,我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的意见和市领导关于安全生产工作的重要指示精神，以“创先争优下面是小编为大家整理的【安监总结】宁波市安全生产工作2011年总结及2012年工作思路【范文精选】,供大家参考。
宁波市安全生产工作
2011年总结及2012年工作思路
2011年,我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的意见和市领导关于安全生产工作的重要指示精神，以“创先争优”和“三思三创”为动力，以社会管理创新为契机，认真贯彻落实市委、市政府“六个加快”战略部署，以创一流业绩、走前列为目标，扎实工作、开拓创新、破解难题，安全生产工作取得了一系列新的成绩，主要表现在：“十二五”安全生产发展规划制定完成；乡镇安监站所建设取得突破；安全生产标准化建设全面推进，并被列为全国试点城市；监管执法力度进一步加强；信息化建设持续推进；隐患排查治理工作进一步深化；安全生产诚信机制建设实现突破；危化品道路运输安全管理得到巩固；油气管道安全管理得到加强等等。今年，在产业风险相对较大、经济增长依然较快的情况下，全市安全生产形势保持持续稳定态势，1-10月份，全市发生各类安全生产事故2833起，同比下降8.2%；死亡626人，同比下降5.2%；受伤2630人，同比下降7.1%；直接经济损失3552.2万元，同比下降11.7%，全年未发生有较大社会影响的生产安全事故，为宁波经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。回顾2011年工作，主要有以下几个特点：
一、以创先争优，“三思三创”为载体，着力加强思想作风、业务能力和党风廉政建设
（一）思想作风建设进一步加强。认真贯彻省政府加强政府自身建设以及市委市政府“创先争优”、“三思三创”相关工作要求，制定方案，动员部署，联系实际，“五找八问”，自我剖析；围绕“六个加快”开展集中学习培训，增强全局干部的大局意识、奉献意识和责任意识，各级干部的工作主动性有所提升；及时制定下发党风廉政建设实施意见，认真落实领导干部“一岗双责”，全面开展岗位廉政风险分析和防控机制建设，及时负责地处理人民群众来信来访，各级干部依法行政、廉洁从政意识进一步增加。
（二）干部队伍能力建设进一步加强。针对监管任务重、新进人员多、新颁布政策法规多的实际情况，进一步加强干部培训教育工作。组织机关干部开展集中学习，举办法律法规专题研讨，组织全系统安监干部开展岗位培训5批近500人次。
二、以强化基层站所建设为重点，基层基础工作进一步增强
（一）安全生产责任体系进一步完善。充实调整年度目标管理指标参数和考核权数,增加过程考核比重；统筹考虑各地各部门共性与个性考核指标设置，提高了考核的针对性和科学性；加强日常工作跟踪，定期通报指标完成情况，及时宣传各地好的工作经验；安全生产责任制考核的导向作用进一步发挥。
（二）基层站所建设实现重要突破。以市委、市政府社会管理创新为契机，着力开展“建立完善公共安全基层监管体系”创新试点，召开现场经验交流和推进会，在全市推广试点经验，有力地推动了各地乡镇安全监管站所建设。目前，全市共有乡镇安监站所154个，编办正式明确编制240人，比2010年底增加近20%。目前，全市已有24个乡镇安监站所学习借鉴海曙区望春街道经验，积极开展安监站所综合监管信息化建设，安监站所监管工作的规范化、精细化、效能化明显提升。
（三）企业安全生产标准化建设全面推进。以“全国安全生产标准化试点示范城市”创建为契机，全面推进企业安全生产标准化建设活动。层层发动统一思想，制定创建工作方案，完善配套工作制度，出台激励约束政策，建立评审咨询机构和专家队伍。全市已有4774家企业参与标准化创建活动，预计可超额完成年度达标创建任务。鄞州区欧琳橱柜获得国家机械制造标准化一级企业。
（四）安全生产应急管理工作进一步加强。出台《宁波市安全生产应急管理预案备案管理办法》，开发了信息平台，建立了一批专家队伍，在危化、矿山、烟花爆竹三个高危行业以及部分规模以上工业企业中全面开展安全生产预案评审备案工作。修订了危化、矿山两个市级部门应急预案。出台了《宁波市危化企业员工应急技能培训指南》，组织开展了全市第二届危化企业员工应急技能大赛，产生良好社会反响。组织开展了市级部门危化事故桌面应急演练。积极参加并做好数起社会影响较大的危化品事故应急处置。
三、以强化执法监督为着力点，安全生产监管工作进一步加强
（一）安全生产监督执法制度进一步完善。制定了《宁波市安全生产举报管理暂行办法》、《宁波市实施<生产安全事故报告和调查处理条例>的若干规定》、《宁波市安全生产行政执法文书样本》、《宁波市安全生产行政处罚裁量权适用规则》、《宁波市行政处罚裁量权标准》等一系列规范性文件，为提高行政执法规范化典定了制度基础。
（二）安全生产执法检查力度显著加大。1-10月份，全市安监系统共监督检查生产经营单位27318个，同比增加66.6%；实施经济处罚次数同比增加7.6%；事前执法检查罚款同比增加88 %。严肃查处生产安全事故，46起事故处理按时结案率100%。强化社会监督，每季度向公众发布安全生产情况。加大事故曝光力度，今年市、县两级对15起有一定影响的事故，或直接曝光或作深度剖析予以报道，增加了警示效应，社会反响良好。
（三）隐患排查和治理工作进一步深化。依托隐患排查治理信息平台，坚持定期工作通报，全市重点行业、重点单位隐患排查治理主体责任意识普遍提升，工作质量进一步深化。组织开展为期近一年的重点行业领域深化隐患排查治理工作创新，出台了《宁波市隐患排查治理管理办法》和危化、矿山、烟花爆竹、一般工矿企业、建设工程、特种设备、人员密集场所等一批隐患排查治理指导意见，隐患排查治理制度建设进一步推进。扎实做好全市重大安全事故隐患治理工作，全市省、市、县三级挂牌督办重大事故隐患共计78个，已治理66个，预计年底可基本完成治理任务。历时三年、耗资2.7亿元的中航油中转油库（省级挂牌督办）重大事故隐患于10月份通过治理验收。
（四）安全生产诚信机制建设取得突破。我局在反复调研的基础上会同全市18个部门制定了《宁波市安全生产诚信机制建设工作方案》，并经市政府转发，明确了诚信机制的指导思想、工作内含和主要方式；创造性地建立了以五项制度为核心的规模以上工业企业诚信制度体系；组织各相关部门初步建立安全生产诚信激励约束机制。
四、以服务企业为出发点，安全生产的服务和保障水平明显提高
（一）安全生产培训数量质量逐步提高。目前全市已完成各类安全生产培训57.82万人次，对于增强员工安全意识和安全技能发挥了积极作用。
（二）社会化中介组织进一步增强。在市政府高度重视下，中国安科院宁波分院正式落户宁波，7月19日举行了揭牌成立仪式，目前建设选址等前期工作有序展开。结合标准化创建，积极推进安全生产中介机构建设，安全生产社会服务能力得到提升。利用社会中介机构提高企业安全生产水平正日益成为各地安全生产工作的共识和新选择。认真抓好安全生产协会建设，内部管理进一步规范，社会化影响逐步扩大。
（三）安全生产信息化建设持续推进。认真贯彻市委市政府加快“智慧城市”建设的战略决策，将“智慧安监”纳入“智慧城市”重点建设项目。在做好安全生产信息化“十一五”工作评估和“十二五”可行性研究的基础上，完成安全生产信息化“十二五”规划编制，进一步明确“十二五”安全生产信息化建设思路。积极争取国家安监总局信息中心对我市安全生产信息化工作的帮助与支持，建立协作机制；积极推进安全生产应用系统建设，取得一批新的工作成果；局网站连续第五年评为市政府优秀网站，县（市）区安监局网站消除盲区，水平全面提升；乡镇安监站所信息化建设取得重要突破。全市安监系统信息化建设的意识明显提升，信息化对监管工作的支撑和保障作用进一步发挥。
（四）企业服务得到进一步优化。首次确定80家市级重点服务企业，制定了重点监管和服务办法，集中开展市级重点监管服务企业负责人座谈会，宣传培训，交流经验。在“服务企业月”活动中，组织60多家事故企业负责人座谈会，听取意见，加强指导；规范窗口建设，提升许可效率，对外公开承诺；组织干部赴重点企业挂职，帮助企业解决实际困难；帮助企业开展科技创新，一项成果被国家安监总局评为科技成果三等奖。
五、以综合监管为立足点，安委会办公室职能发挥显著增强
（一）协调组织全市安全生产大检查取得成效。组织实施了安全生产“一打五整治”和为期两个月的安全生产大检查，推动了全市安全生产领域“打非治违”活动的深入开展,查处非法违法行为66153条;发现隐患10万余条，按期整改98.0%；停产整顿46家，依法关闭取缔80家，追究刑事责任6人，进一步优化安全生产法制秩序。
（二）油气管网专项普查整治全面推进。牵头完成全市552条总长达4815公里的公共区域油气管道安全生产普查，掌握了油气管道安全隐患，建立了基础数据库，出台了《加强宁波市油气管道安全管理的意见》，积极推动油气管道隐患治理。
（三）工程车道路运输安全管理调研出成果。组织相关部门开展了为期2个多月的深入调研，基本摸清了我市工程车道路运输安全管理现状，深入分析了存在的突出问题及形成原因，提出了四方面的对策建议，形成了《宁波市工程车道路运输安全管理调研报告》，为解决工程车道路运输面临的突出问题提供了决策支持，受到市政府领导的充分肯定。
（四）参谋助手作用得到有效发挥。认真做好工作例会、综合督查、部门协调、工作通报、目标考核、调查研究等日常工作，安委办的职能有效发挥。认真组织做好烟花爆竹、危化道路运输、客运车辆、水上运输等领域的综合监管和部门协调工作。
回顾今年工作，虽然取得了一些成绩，但是安全生产基层基础依然薄弱、安全风险依然较大的状况还没有得到根本改变，安全生产监管能力需要进一步提升，方式方法有待进一步改进，安全生产主体责任需要进一步落实，安全生产工作依然任重而道远。
六、2012年安全生产工作思路
2012年安全生产工作以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理方针”，以落实企业安全生产主体责任为中心，继续推进企业安全生产标准化建设，强化队伍建设和执法监督，深入推进安全生产教育培训、隐患排查治理、诚信机制建设,推动安全生产政府管理规范化、企业安全生产标准化、监管手段信息化和安全管理社会化，为实现安全生产形势的持续稳定好转，为宁波经济和社会发展创造良好的安全生产环境。
（一）强化队伍建设，进一步提升安全监管队伍的能力和素质
1、加强队伍思想建设。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府领导关于加强政府建设的有关重要讲话精神，努力推动安监系统学习型政府和法治型政府建设，增强全体安监干部准确把握安全生产形势和社会经济发展趋势的能力，增强做好安全生产监管工作的荣誉感和使命感。
2、加强队伍的能力建设。切实加强全体安监干部的教育和培训工作，一年用不少于15个工作日，采用岗位练兵、集中培训、外出交流学习等方式，加强干部学习。进一步明确安全生产工作目标任务，使安监干部和安全生产工作更好地融入到经济社会发展大局中去，通过学习、实践尽快提升与此相适应的知识、能力和本领。
3、加强队伍作风建设。按照省政府领导提出的“六戒六要”要求，加强队伍作风建设，培育和形成同乘“一条船”的意识、共结“一条心”的胸怀和拧成“一股绳”的姿态。积极弘扬先进，树立典型，奖优罚懒，搞好考评，营造创先争优的氛围。弘扬正气，倡导实事求是和务实创新之风，努力解决好队伍总体素质与安全生产工作要求不相适应的问题。
4、加强市、县两级班子建设。把两级安监班子建设放在首位，加强思想作风建设，选好一把手，增强凝聚力。加强市、县两级中层干部队伍建设，选好人，用好人，提升战斗力。认真抓好乡镇(街道)安监站所定编、定员到位率的监督检查，切实加强一线工作力量。
5、加强队伍廉政建设。按照党中央关于廉政建设有关规定，以党员领导干部为重点，继续抓好队伍廉政建设，做到廉洁自律，干净干事。
（二）以完善安全生产目标考核为抓手，进一步规范政府安全生产监管责任
6、完善安全生产目标管理责任制考核制度。合理制定考核内容，完善考核标准和考核办法，增强考核的可操作性、科学性和有效性，努力做到结果与过程并重，考得了过程，考得出结果，使安全生产责任制考核更好地反映各地、各部门安全生产工作的实际。
7、强化安全生产约谈通报、问责和追究。通过有效的约谈和问责、追究，更好的监督和督促相关单位有效履行安全生产监管责任。认真研究约谈的形式、约谈内容，完善相关工作制度。研究和完善安全生产行政问责的有关办法，对发生的生产安全事故要加大责任追究和问责，重点追究企业（单位）事故发生后责任查处、问责情况。实行生产安全事故责任追究挂牌督办，做到件件有落实，事事有结果。
8、完善政府、部门安全生产履职报告制度。研究和完善政府、部门定期履职报告内容，进一步明确履职报告的要求，加强履职报告情况的监督检查，进一步提升安全生产依法履职、依法行政的效能。
9、健全完善安全生产部门联系会议制度和联络员制度。
（三）以标准化建设为抓手，进一步落实企业安全生产主体责任
10、继续深入推进企业安全生产标准化创建。按照市政府企业安全生产标准化实施方案要求和试点城市创建要求，认真落实年度创建工作目标，努力完成当年度标准化创建工作任务，2012年全市工矿商贸企业要在2011年20%达标基础上，实现50%达标任务；所有危险化学品、烟花爆竹(批发)经营、矿山等高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店等企业安全生产标准化建设全面达标。
11、继续深入推进安全生产诚信机制建设。在2011年企业诚信机制建设试点的基础上,进一步健全完善信用等级评定、信用信息公开、承诺公示、激励约束和警示等工作制度,全面推进企业安全生产诚信机制建设,把企业安全生产信用等级评定结果和企业分级分类管理、标准化创建、隐患排查治理等重点工作有机结合起来。抓好激励约束措施执行情况的监督检查。
12、加大安全生产执法检查力度。按照国家24号令要求，突出工作重点，认真制定年度执法检查计划。加大事前执法和事后查处力度，事先执法数量明显提高,事后查处率100%。加强安全生产执法分析评估，定期分析通报各地安全生产执法情况，进一步加大安全生产执法在安全生产责任制考核中的权重。
13、继续深入推进隐患排查治理工作。在2011年开展隐患排查治理社会管理创新试点基础上，认真贯彻《宁波市安全生产隐患排查治理管理办法》，继续探索完善隐患排查治理的长效工作机制。开展经常性监督检查，坚持每季度检查通报制度，通报各地隐患排查和治理情况。监督各地、各部门按时报告年度重大安全隐患，抓好重大安全隐患整治。指导督促做好重大事故隐患挂牌、跟踪及整改。继续组织开展重点领域安全生产专项治理和“打非”工作。
14、严格行政审批，加强源头管理。以贯彻新的《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）为重点，根据国家、省有关办法，结合实际重新制定出台我市相关实施细则。做好危险化学品使用企业的许可发证工作。严格许可条件，坚持监管、服务并重，抓好窗口指导和服务。
（四）加大安全生产培训力度，提高培训质量
15、切实加强和改进安全生产培训工作。以市安全生产技术服务中心成立为平台，认真组织编发教材，优化师资，开展针对性备课、授课，提高安全生产培训工作的系统性和针对性。研究完善安全生产培训机构的监管办法，监督抓好市三级以上资质培训机构培训质量。坚决克服为培训而培训，培训走过场、走形式等不良现象，做到学得进、用得上。
16、继续抓好安全生产重点人员培训。完善培训方式方法，根据不同对象组织好授课内容，增加授课的吸引力、有效性和针对性。重点抓好企业负责人的到训率；特种作业人员培训率和复训率力争达到两个100%。
17、监督抓好企业安全生产培训。继续推进企业（生产经营单位）安全生产的全员培训工作，以此为载体，进一步提高劳动者安全生产意识和事故防范能力。
（五）强化媒体监督，进一步做好安全生产的宣传教育工作
18、加强安全生产宣传教育。以提高覆盖面和质量效果为重点，本着创新形式、丰富内容、扩大影响的原则，深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“六五”普法、消防日、交通安全百日竞赛等活动，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，深入开展安全生产知识进企业、进商场、进学校、进社区、进家庭等活动，努力提高全民安全意识。
19、强化媒体监督和社会监督。加大安全生产事故和查处情况的曝光力度，对各类安全生产事故本着属地管理和分级负责的原则，及时予以曝光。对安全生产死亡事故和有较大影响的事故要通过当地主流媒体做到发生一起曝光一起。定期通报当月安全生产事故情况，不定期的剖析有影响的安全事故，以事故警示教育全社会。把事故曝光率纳入对各地、各部门考核，坚决改变和克服“羞羞答答”搞宣传的做法，形成良好的社会监督格局。
（六）强化科技支撑，进一步加强安全生产保障能力建设
20、发挥安全科研院所作用。以国家安全生产科学技术研究院宁波分院的成立为平台，积极发挥其技术、人才优势，加强安全生产发展战略和科技规划研究，进一步加强和完善安全生产的技术支撑体系。继续抓好市本级有关高等院校安全相关专业设置和建设。
21、继续推广使用安全适应技术。在全面推广道路交通卫星定位技术、渔业船舶避碰撞技术、矿山中深空爆破技术、矿山视频监控、槽罐车防泄漏技术、化工企业自动连锁技术等先进实用技术基础上，进一步组织推广一批新的先进、实用技术。进一步加强安全生产信息技术在安全生产管理和生产过程中的运用和推广，结合宁波“智慧城市”建设，积极推进“智慧安监”建设。
22、加大信息化建设力度。进一步健全安全生产信息网络平台，发挥短信系统等已建成的监管平台作用。进一步完善信息化总体规划，优化顶层设计，整合信息资源，开发建设综合监管平台，进一步提高安全生产监管的信息化水平。
23、继续推进安全生产应急救援体系建设。抓好应急机构队伍建设、预案备案、演练等应急救援工作，提高企业员工应急技能，进一步增强应急保障能力。
24、推进化工园区（集中区）安全评估工作。对化工园区（集中区）内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评价，就加强安全管理、降低区域风险提出对策措施，进一步提高区域安全水平。
（七）提高参与度，进一步推进安全生产监管社会化
25、加强安全生产协会建设。在2011年协会换届基础上，进一步加强安全生产协会自身建设，完善协会工作制度，进一步发挥市、县两级安全生产协会联系企业、促进行业自律等方面的作用。
26、继续培育安全生产中介市场。继续引导安全生产中介机构加快发展，同时努力规范其市场行为，防止无序竞争和垄断，在发展中规范，在规范中发展，使其在安全生产评价、咨询和专业化服务中更好的发挥作用。
27、深入拓展基层监督网络。把企业安管员队伍作为安全生产监管体系建设的有益补充，发挥其联系企业和基层安监站所的桥梁作用。积极扩大村（居、社区）安全生产协管员队伍，充分调动其工作积极性，更好地发挥其上情下达、隐患报告、政策宣传等方面的作用。
28、完善奖励举报制度。进一步做好宣传和发动工作，鼓励全社会举报安全生产事故和隐患，强化安全生产社会监督。