关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。抓好我局党的下面是小编为大家整理的【司法方案】新浦区司法局关于深入开展党群众路线教育实践活动实施方案,供大家参考。
关于深入开展党的群众
路线教育实践活动
的实施方案
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。抓好我局党的群众路线教育实践活动，对于进一步增强全系统党员领导干部队伍的先进性和纯洁性，凝聚全局上下的智慧和力量，推进平安法治新浦建设，具有十分重大而深远的意义。根据中央和省市区委的统一要求，按照区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（新委发〔2014〕10号）精神，结合我局实际，现就活动开展提出如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以局领导班子、党员干部为重点，切实加强全系统党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法、加强机关作风建设十条禁令和区委19条实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对存在的作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映较为突出的法律服务产品供给不足、法律服务人员素质能力不强等突出问题，提高做好新形势下为民服务的能力，保持与人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，在司法行政工作实践中，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制，为深化改革开放、全面建设小康社会，加快建设生态宜居、人文荟萃、经济繁荣、社会文明的现代化中心城区提供坚实的法律保障。
二、活动要求
一是始终遵循活动总要求。要在活动中始终贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
二是坚持区委“六问六查六治”活动主线。根据省市委提出的“四查四治”和“十问十查摆”要求，结合新浦区实际，区委提出“六问六查六治”活动主线。一问联系群众是否紧密，查宗旨意识，治不接地气、脱离群众之症；二问发展方式是否科学，查政绩观念，治因循守旧、急功近利之症；三问行使职权是否公正，查党性原则，治玩忽职守、弄权营私之症；四问为民办事是否便捷，查服务理念，治效能低下、责任缺失之症；五问精神状态是否振奋，查工作作风，治不敢担当、消极懈怠之症；六问党员干部是否清正，查廉洁自律，治贪图享受、挥霍浪费之症。要紧紧围绕“六问六查六治”活动主线，开展自查自纠工作。
三是牢牢把握基本原则。一要坚持正面教育为主。引导系统上下党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二要坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持讲求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。四要坚持领导带头。党员领导干部要发挥引领示范作用，党组主要负责同志带班子成员、班子成员带分管科处室、中层干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，扎实推进教育实践活动。
三、主要任务
教育实践活动聚焦作风建设，主要是教育引导全系统党员干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，切实解决突出问题，始终保持清廉本色，使全系统党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
要着力解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决：庸懒散拖，因循守旧，不思进取，“打太极”、“和稀泥”，当“太平官”、“逍遥官”；工作不落实，服务不主动；做表面文章，敷衍了事，光有“唱功”、没有“做功”；不深入基层、不接触群众、不了解实际，工作漂浮；办事推诿扯皮，不敢动真碰硬，患得患失，唯利是从等问题。各科处室及窗口服务单位重点解决：“门难进、脸难看、事难办”，语气生硬，推三阻四，服务意识和服务态度差；滥用职权，吃拿卡要，有法不依、执法不公；权力部门化、个人化，搞权力寻租、弄权营私；办事程序繁、审批多、收费高，增设门槛，拖拖拉拉，服务效率低下；吃喝玩乐，无所事事等问题。
要着力解决群众反映强烈的切身利益问题。以“基层法律服务惠民”、争创“群众满意窗口”单位、“法治文化惠民”等活动为抓手，打造区、镇（街道）、村（居）三级法律服务网络，重点解决群众在矛盾纠纷调解、法律援助、律师公证等方面的需求问题，配齐城市社区法律顾问，畅通群众诉求表达通道，加强与群众真诚沟通，奋力推进矛盾纠纷排查调处、特殊人群服务管理、公共法律服务体系、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系。
要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强基层服务型党组织建设，加强守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍建设，提高其社会管理、服务群众的能力和水平。拓展基层组织服务功能，建立经常性直接联系服务群众制度，深化“三会一堂”民主工作机制，深入落实“千名机关志愿者爱心帮扶行动”，深化“三解三促”、“四促五帮”等活动，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
四、方法步骤
党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到9月基本结束。这次教育实践活动在局领导班子、领导干部和系统全体党员干部中开展，以开展学习讨论、下基层调研和工作实践为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。
（一）学习教育、听取意见。坚持领导示范，一把手带头，围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1、抓好学习教育
（1）组织面上学习教育。制定学习教育计划，分专题组织全系统党员干部学习。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式，把学习党章与党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市区委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来，把学习必读篇目与开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育结合起来，把观看《苏联亡党20年祭》警示教育片与学习党的光辉历史、优良传统结合起来，把学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会、区委九届六次全会精神与全面深化改革，建设区域性经济文化中心、更高水平小康社会两大目标结合起来。
（2）开展四项专题学习活动。局党组举办一次中心组专题学习会；邀请专家学者作一次群众路线专题辅导报告会；组织一次党员集中学习交流会；组织一次党员专题读书班，严格执行“党员集中活动日”、“三会一课”等制度，通过采取制作宣传栏、编发口袋书，以及利用互联网技术手段等方式组织开展学习。
（3）举办四项专题教育活动。发挥典型引路和警示教育作用，围绕教育实践活动主题，到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，集中开展讨论式学习；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“践行群众路线大家谈”主题，在全系统党员干部中举办“心连心”征文比赛；开展“党的群众路线知多少”知识竞赛，以考促学；组织党员干部观看《吴仁宝》、《七叔》等教育影片。通过一系列载体活动的开展，进一步深化学习教育，强化活动氛围的营造。
2、深入调查研究
（1）组织 “走访听”活动。组织党员干部走基层、访民情、听意见，深入农村、社区、企业，通过走进基层问建议、走进群众问民需、走进服务对象问意见“三进三问”形式，贴近群众，了解社情民意，掌握所思所盼。党员领导干部特别是领导班子成员要结合各自分工，针对存在的突出问题确定重点调研课题，带头开展换位思考体验式调研，虚心查找群众反映强烈的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，形成调研报告，交流调研成果。
（2）组织“面对面、心贴心”服务群众“六个一”活动。局党组成员联系1个村（居），联系1名困难学生，联系1个司法所，指导化解1起矛盾纠纷案件，指导办理1起弱势群体法律援助案件，开展1次志愿服务活动。
3、广泛征求意见
（1）采用多管齐下的方式征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过座谈会、恳谈会、发放征求意见表、召开服务对象征求意见会，在新浦区司法局网站设置征求意见平台、开设“局长信箱”、开通专线电话、微博微信和电子邮箱等方式，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策，多渠道征求群众意见。
（2）开展领导干部“联镇街、驻村社” 、“万名党员万户行”等活动，察民情，听民意，解民忧。围绕“六问六查六治”，组织党员干部深入矛盾集中、意见多的地方，直接到群众中听取意见，帮助解决实际困难，重视来信、来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。
1、找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，主要负责同志带头查摆问题，围绕“十问十查摆”、“六问六查六治”活动，联系司法局实际，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找。
2、开展谈心谈话。针对查摆出来的问题，深入开展谈心谈话活动，坚持“四个必谈”，局主要领导与各位副局长必谈；各位副局长之间必谈；各位副局长与分管科处室负责同志必谈；单位中层正职与副职必谈。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，该提醒的提醒，该批评的批评，真谈、实谈、谈出效果，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员干部和群众的约谈。对反映存在问题较多的班子成员，由党组主要负责同志进行谈话提醒，对反映存在问题较多的其它党员干部也要分级谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。局机关领导班子及班子成员要在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容，紧扣反对“四风”主题，逐项列出具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，局党组主要负责同志要严格审核把关。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓。局党组要召开专题民主生活会，结合“一参与两评议”要求，适当扩大参会人员的范围。要严格把关，做到“五个不开会”，即：谈心谈话不透的不开会、突出问题查找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。会上，领导班子和班子成员，要以整风精神开展批评和自我批评，本着“团结一批评一团结”的要求，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。党组主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。
5、召开情况通报会。专题民主生活会后，局党组要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制。针对在对照检查中发现的问题，根据司法行政系统的实际情况，紧密结合群众要求，及时提出解决问题的对策，制定和落实整改方案。对存在的突出问题，进行集中整治。
1、上下联动抓整改。实行一把手负责制。针对查摆出来的“四风”问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，在一定范围内及时公布整改情况，请群众评价和监督，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营、真抓实改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、专项整治保成效。不折不扣地落实中央和省市区委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比较多，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，多占办公用房、“三公”经费开支把关不严，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。要结合司法行政职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，毫不松劲深化整治工作，不达目的不罢休。
3、正风肃纪抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织特别是存在不正之风的党组织，要进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、完善机制促长效。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。切实把中央和省市区委活动的相关制度和规范贯彻落实好，把 “三行一改”工作中形成的制度成果承接好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
开展教育实践活动，要做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。
六、组织领导
深入开展党的群众路线教育实践活动是全党一项重要政治任务。局党组要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，把开展活动与推动本单位各项工作紧密结合起来，确保活动取得实效。
1、落实领导责任。局党的群众路线教育实践活动在区委领导下开展工作，接受区第四督导组的指导。成立群众路线主题教育实践活动领导小组，由党组书记卞剑同志负责，领导小组下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。班子成员负责对分管科处室的教育实践活动进行指导。班子成员要以普通党员身份参加教育实践活动，带头参加活动，带头做坚决反对“四风”的表率，带头开展党的群众路线教育实践活动，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。适时组织群众评议“一把手”，把“一把手”履行抓教育实践活动职责情况纳入干部考核的重要内容。对在活动中走过场的，要追究“一把手”的责任。
2、突出督促检查。局党组要加强对教育实践活动的督促和检查，并自觉接受区委督导组的督导，保证活动的正确方向。对活动中可能出现的问题，及时发现和纠正。领导小组办公室要加强指导，及时督促，推动系统党员干部既坚持活动原则要求，把“规定动作”完成好、做到位，又积极探索创新，让“自选动作”有特色、出亮点。
3、强化分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象的特点，提出不同目标要求，分类组织推进活动，切实增强针对性和实效性。领导班子和班子成员要紧紧聚焦反对“四风”不走神、不散光，在找准和解决“四风”突出问题上下功夫、见实效，切实抓好教育实践活动。各科处室及窗口服务单位要根据联系民生紧密、服务群众直接的实际，针对自身存在的“四风”问题，围绕改进工作作风、提高服务效能，扎实开展教育实践活动。运用结对帮扶、党员示范岗等有效载体，建立健全经常性直接联系服务群众制度。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
4、注重群众评判。坚持开门搞活动，在查摆问题、分析原因、开展批评、落实整改等环节，采取适当方式广泛听取群众意见，特别是要将整改任务书和时间表向群众公示，请群众参与，让群众评判，全程接受群众监督。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。注意引导群众合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大群众参与，又做到有序可控。
5、营造活动氛围。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映局群众路线教育实践活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。注重发挥网站、微博等新兴媒体的作用，搞好与普通职工、服务对象、基层群众的互动，倾听他们的声音和诉求，加强正面宣传和舆论引导，传播正能量。